| 索引號：002482277/2025-00003 | 文件編號： | 發布機構：省交通運輸廳 |
| 組配分類： | 公開方式：主動公開 | 成文日期：2025-01-07 |
關于《浙江省公路水路交通基礎設施數字化轉型升級示范項目和資金管理辦法》的政策解讀
??訪問次數：為落實好交通運輸部、財政部關于支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級（以下簡稱“公路水路數字化轉型升級”）有關政策，規范推進我省公路水路數字化轉型升級工作。我廳會同省財政廳研究制定了《浙江省公路水路交通基礎設施數字化轉型升級示范項目和資金管理辦法》。為便于各有關部門、企業更好地理解相關內容，切實做好貫徹實施工作，現解讀如下：
一、起草背景
（一）落實公路水路數字化轉型升級工作的要求。公路水路數字化轉型升級是發展交通運輸新質生產力的關鍵舉措，也是推動交通運輸高質量發展的必由之路。交通運輸部、財政部專門出臺了支持政策。同時，為確保示范任務目標全面完成，國家正式批復文件中也明確要求浙江制定項目和資金管理細則，明確相關要求，有序推進各項工作開展。
（二）健全示范項目管理機制的要求。示范項目是推進公路水路數字化轉型升級的主抓手，徐成光副部長在部第一次推進會上專門強調，要加強項目管理，優化完善評審管理流程，確保項目進度可衡量、質量可管控、成果可預期。考慮到公路水路數字化轉型升級與傳統交通項目有所區別，不能完全適用既有規定，需要結合實際，制定相應管理規則。
（三）規范管理財政補助資金的要求。中央財政對本次公路水路數字化轉型升級工作支持力度很大，我省入圍首批示范省份，可獲得中央補助資金約12億元（不含寧波），根據兩部工作安排，后續將開展審計監督等工作，并將資金使用情況與績效評價掛鉤。為此，需要出臺專項管理辦法，規范資金使用管理。
二、主要內容解讀
本《辦法》正文共包括6部分內容，主要內容如下：
（一）總體要求。主要包括有關名詞定義、辦法適用范圍、管理職責分工以及實施期限等。
（二）資金的支持范圍和條件。主要包括中央獎補資金和省級補助資金的支持范圍和條件等。
（三）項目資金使用要求。主要明確不同類型項目的差異化資金支持政策和使用要求。
（四）項目管理流程。主要規定了示范項目的評審流程、管理權限和職責、設計方案編制要求等。
（五）項目評估與監督實施。主要包括項目監督檢查、績效評估、審計驗收等。
（六）辦法附則。對辦法的解釋權、實施時間等內容作了說明。
三、主要條款解讀
（一）關于資金適用范圍及支持范圍。辦法適用于管理納入我省實施方案中的項目。寧波市不享受省級資金政策，但項目管理需要執行本辦法規定，其市級資金也可參照執行。資金支持范圍包括設施裝備新改建，軟件及數據工程，標準規范指南研究和工程相關配套工作等四個方面；同時明確不予支持的使用方向，包括新增建設用地項目、傳統土建工程、充換電設施、車載終端設備更新等；以及不予支持的項目，包括未依法獲得相關前期審批手續、已享受過其他中央資金的項目、涉及弄虛作假的項目等。
（二）關于資金獎補標準。對不同類型項目實行差異化資金支持政策，其中：
收費公路等自身具有經營收益的項目，僅安排中央資金補助，補助不超過核定投資額的40%，其余資金由經營單位自行籌措；
省本級項目（包括地方實施的省級課題和省市共建共用項目），除中央補助資金外，其余部分由省財政統籌安排;
由地方實施的普通國道、航道等公益性項目，省級財政按照一定比例配套，剩余部分由地方財政統籌安排；
《辦法》還對標準規范指南研究、存量在建項目投資、新改建項目附屬工程等特殊情形的資金補助作了規定。
辦法出臺后，省交通運輸廳將會同省財政廳核定各實施主體的補助資金標準上限。
（三）關于項目管理流程。《辦法》規定了示范項目前期工作按兩階段管理：第一階段由各牽頭主體（兩中心業務處室）負責修訂完善總體建設方案，以省交通運輸廳名義印發；第二階段由各實施主體（路公司和地方交通部門）編制設計文件，報省交通運輸廳審核后組織實施。總體建設方案和設計文件的編制要求在《辦法》中都有詳細規定。
（四）關于項目績效評估。我廳將會同省財政廳對各示范項目進行綜合績效考核。14個總體建設方案的牽頭主體將制定示范項目考核細則，重點評估建設任務完成情況和績效完成情況，后續將以績效考核結果為依據分配獎補資金。
解讀機關：浙江省交通運輸廳。
解讀人：周曉，聯系方式：0571-87802973。