浙江省涉航建筑物建設(shè)事中事后監(jiān)管規(guī)定
浙江省涉航建筑物建設(shè)事中事后監(jiān)管規(guī)定
第一條 為保護(hù)航道資源和航道通航條件,保障通航安全,確保涉航建筑物建設(shè)滿足相關(guān)通航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《浙江省航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省新建、改建或擴(kuò)建攔、跨(穿)航道和取排水口等涉航建筑物建設(shè)的事中事后監(jiān)管。
交通運(yùn)輸部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 對(duì)涉航建筑物建設(shè)的事中事后監(jiān)管內(nèi)容主要包括:
(一)開工建設(shè)前是否取得航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核意見或者涉航建筑物許可(以下統(tǒng)稱涉航建筑物許可),在地方海事轄區(qū)是否同時(shí)取得水上水下活動(dòng)許可;
(二)與航道有關(guān)的設(shè)計(jì)與施工方案有無(wú)變更并辦理相關(guān)手續(xù);
(三)涉航建筑物許可要求是否得到執(zhí)行,在地方海事轄區(qū)水上水下活動(dòng)許可條件規(guī)定是否同時(shí)得到執(zhí)行;
(四)防撞設(shè)施、導(dǎo)助航標(biāo)志、安全警示標(biāo)志等是否按要求設(shè)置;
(五)施工遺留物是否已清除,受影響的航道設(shè)施是否恢復(fù)原狀。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))負(fù)有航道管理行政職能的部門(以下簡(jiǎn)稱“交通運(yùn)輸部門”)依據(jù)各自職責(zé)分工實(shí)施涉航建筑物建設(shè)監(jiān)管。
省港航管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省涉航建筑物建設(shè)的監(jiān)管工作,監(jiān)督檢查設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門對(duì)涉航建筑物建設(shè)的監(jiān)管工作。
設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)涉航建筑物建設(shè)的監(jiān)管工作,具體負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸部或者省交通運(yùn)輸廳審核的涉航建筑物的監(jiān)管工作。
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)其他涉航建筑物建設(shè)的監(jiān)管工作。
第五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)航道巡查。在巡查中發(fā)現(xiàn)涉航建筑物未取得涉航建筑物許可,或者在地方海事轄區(qū)未同時(shí)取得水上水下活動(dòng)許可而開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位立即停止施工并改正。
第六條 在參與項(xiàng)目工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查時(shí),交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)核查涉航建筑物通航凈空尺度、埋置深度等與航道有關(guān)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否滿足相關(guān)通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,是否符合涉航建筑物許可要求和水上水下活動(dòng)許可條件規(guī)定。
可不組織設(shè)計(jì)圖紙審查的涉航建筑物,交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位在開工前報(bào)送的與航道有關(guān)的施工圖進(jìn)行核查。
第七條 需要進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)的涉航建筑物,交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)參與對(duì)閘壩平面位置、橋梁等跨航道建筑物通航孔墩臺(tái)、纜線塔基、下穿管線及隧道出入土口、取排水口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)施工放樣。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交通運(yùn)輸部門。
其它涉航建筑物建設(shè),交通運(yùn)輸部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提供并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的放樣結(jié)果進(jìn)行核查。
第八條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)涉航建筑物施工期間的檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(一)船閘(水閘)的底板高程、上下閘首門檻高程、閘室尺寸、閘首橋通航凈空尺度,跨航道建筑物通航凈空尺度、塔基墩臺(tái)與航道邊線(護(hù)岸)的距離,下穿航道建筑物的埋設(shè)深度、出入土口與航道邊線(護(hù)岸)的距離,取排水口與航道邊線(護(hù)岸)之間的距離、構(gòu)筑物高程等技術(shù)參數(shù)和變更情況;
(二)施工便橋、橋梁施工支架、圍堰等臨時(shí)工程的通航孔位置、通航凈空尺度及變更情況;
(三)有關(guān)建設(shè)單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設(shè)施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施落實(shí)情況;
(四)航道保護(hù)措施落實(shí)情況。
第九條 交通運(yùn)輸部門在對(duì)涉航建筑物建設(shè)進(jìn)行檢查核查時(shí),監(jiān)管人員應(yīng)填報(bào)《涉航建筑物建設(shè)事中事后現(xiàn)場(chǎng)檢查表》和《涉航建筑物核查表》,必要時(shí)可拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像等影像資料。
交通運(yùn)輸部門發(fā)現(xiàn)涉航建筑物建設(shè)與涉航建筑物許可要求不符的,或者在地方海事轄區(qū)內(nèi)與水上水下活動(dòng)許可條件規(guī)定不符的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或者施工單位提出整改意見和要求。
第十條 涉航建筑物完工后,建設(shè)單位應(yīng)將與航道有關(guān)的資料報(bào)送交通運(yùn)輸部門。主要資料包括:
(一)涉航建筑物平面竣工資料和第八條第(一)項(xiàng)列舉的涉航建筑物技術(shù)參數(shù)的測(cè)繪資料;
(二)施工臨時(shí)設(shè)施及遺留物的清除情況,必要時(shí)應(yīng)附橋區(qū)航道掃測(cè)資料;
(三)受施工影響的航道護(hù)岸、護(hù)坡、綠化等航道設(shè)施的恢復(fù)情況;
(四)防撞設(shè)施、導(dǎo)助航標(biāo)志、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
建設(shè)單位無(wú)法提供前款第一、二項(xiàng)資料時(shí),可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪。
交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、涉航建筑物許可要求和水上水下活動(dòng)許可條件規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)按照《浙江省航道管理?xiàng)l例》規(guī)定,通知交通運(yùn)輸部門參與建設(shè)項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收,交通運(yùn)輸部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)提出并要求建設(shè)單位予以整改。
第十二條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立監(jiān)管案卷。項(xiàng)目完工后,交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)完整填寫《涉航建筑物核查表》,將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入省航道運(yùn)行管理信息系統(tǒng)。
第十三條 建設(shè)單位未依法報(bào)送航道通航條件影響評(píng)價(jià)材料而開工建設(shè);或報(bào)送的航道通航條件影響評(píng)價(jià)材料未通過審核,建設(shè)單位開工建設(shè);或違反航道通航條件影響評(píng)價(jià)的規(guī)定建成的項(xiàng)目導(dǎo)致航道通航條件嚴(yán)重下降等違法行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門依法實(shí)施處罰。
第十四條 本辦法自2020年9月9日起施行,《關(guān)于印發(fā)<浙江省涉航建筑物建設(shè)事中事后監(jiān)管辦法>的通知》(浙港航〔2017〕9號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.涉航建筑物建設(shè)事中事后現(xiàn)場(chǎng)檢查表
2.核查表